摘要：2015年“中發(fā)9號文"下發(fā)以來，我國電力市場快速發(fā)展，逐步建立了公平公正、有效競爭的市場格局。在電改政策“管住中間、放開兩頭"的要求下，發(fā)用電側(cè)迎來在重大機(jī)遇，市場優(yōu)化資源配置的能力得以充分體現(xiàn)，電力體制改革向縱深發(fā)展。售電側(cè)市場作為電力體制改革的重要組成部分之一，其放開程度和參與模式對電力市場存在著較大影響。所以，探索建立一個適應(yīng)售電側(cè)市場放開環(huán)境下的電力交易市場，適時調(diào)整市場模式及運(yùn)營機(jī)構(gòu)職能，在當(dāng)前電力體制改革進(jìn)程中十分緊要。

關(guān)鍵詞：售電市場；電力市場；交易；分析

 

1.1新型售電主體的分類 

       售電側(cè)改革鼓勵多類市場成員參與輔助服務(wù)交易，9號文提出要多途徑培育市場主體。現(xiàn)有的售電側(cè)改革方案指出，在售電主體方面，允許符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)組建售電主體直接購電；鼓勵社會資本投資成立售電主體，允許其從發(fā)電企業(yè)購買電量向用戶銷售；允許擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)參與電力交易；鼓勵供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司從事售電業(yè)務(wù)；允許符合條件的發(fā)電企業(yè)投資和組建售電主體進(jìn)入售電市場，從事售電業(yè)務(wù)。從上面的政策規(guī)定可以看出，對于多元化的售電主體，可以分為以下幾類：傳統(tǒng)售電公司，即現(xiàn)有的傳統(tǒng)電網(wǎng)公司成立的售電主體，能夠負(fù)責(zé)“售電兜底"；發(fā)電企業(yè)成立的售電公司，即發(fā)電企業(yè)直接售電，相當(dāng)于跳過某部分中間環(huán)節(jié)，具有較強(qiáng)的競爭實力和價格優(yōu)勢；節(jié)能企業(yè)、設(shè)備企業(yè)等其他服務(wù)企業(yè)成立的售電公司，這類公司具有較強(qiáng)的服務(wù)意識，可為用戶提供多元化售電服務(wù)；針對某些特定的用電主體群成立的區(qū)域性的售電公司，這類公司可提供定制性售電服務(wù)，針對性較強(qiáng)；由其他資本成立的售電公司，其競爭力較強(qiáng)，不同于傳統(tǒng)售電公司，這類公司以利潤為導(dǎo)向，將在電力市場交易中占據(jù)重要組成部分。

1.2售電主體面臨的機(jī)遇 

1.2.1中長期交易豐富 

       現(xiàn)有的售電側(cè)改革基本規(guī)則對于中長期交易品種種類進(jìn)行具體而詳細(xì)的規(guī)范，現(xiàn)有規(guī)范中的中長期品種涵蓋電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、合同電 量轉(zhuǎn)讓交易、輔助服務(wù)補(bǔ)償（交易）機(jī)制等，各類交易主體只要符合規(guī)則要求均可公平參與各類交易，各項交易規(guī)則依據(jù)清晰，保障電力市場交易的 順利開展。 

1.2.2輔助服務(wù)交易多元化 

       各類市場成員不僅可參與電力市場交易，還可參與多元化輔助服務(wù)交易。輔助服務(wù)提供主體涵蓋傳統(tǒng)發(fā)電廠、電力用戶、設(shè)備廠商等多類主體，且輔助服務(wù)倡導(dǎo)如電儲能設(shè)備、可中斷負(fù)荷等需求側(cè)用戶參與其中，提供輔助服務(wù)呈現(xiàn)多元化、多樣化特征。輔助服務(wù)的補(bǔ)償計價以“補(bǔ)償成本、合理收益"為基本原則，根據(jù)輔助服務(wù)的特點(diǎn)、要求及效果等方面進(jìn)行計量計費(fèi)，很大地豐富了電力市場的交易內(nèi)容。 

1.2.3多途徑培育市場主體 

       9號文鼓勵多途徑培育市場主體，允許符合條件的發(fā)電企業(yè)、社會資本等進(jìn)入售電市場，參與電力市場交易。但是在市場主體的進(jìn)出門檻方面有所限制，要求根據(jù)各地區(qū)售電側(cè)市場開放的具體情況，科學(xué)規(guī)范售電主體的準(zhǔn)入門檻，明確其技術(shù)、安全、社會責(zé)任等方面的要求，要求做到售電主體有序進(jìn)入、退出，保障電力市場交易的規(guī)范化。

 

2交易影響分析 

2.1電力交易機(jī)構(gòu)功能轉(zhuǎn)變 

       首先是運(yùn)作模式的改變，由“相對獨(dú)立"的電力交易機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤蔼?dú)立規(guī)范運(yùn)作"，這就意味著電力交易機(jī)構(gòu)不得再依附于電網(wǎng)企業(yè)，而是以股份制公司的模式運(yùn)作。其次是機(jī)構(gòu)職能出現(xiàn)了改變，售電市場放開，交易機(jī)構(gòu)將承擔(dān)更多的電力市場監(jiān)督作用，負(fù)責(zé)實施售電市場風(fēng)險管控、對售電企業(yè)的交易行為進(jìn)行監(jiān)督。電力交易機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)模式發(fā)生改變，對于電力交易機(jī)構(gòu)而言，由于售電公司的參與，批發(fā)零售市場出現(xiàn)鮮明的分界，業(yè)務(wù)流程、工作界面需要重新界定。 

2.2分析電力市場的全新格局 

       一是具有售電資質(zhì)企業(yè)在一定程度上不斷增加，對以往的市場格局開始進(jìn)行相應(yīng)的打破，目前單邊市場已經(jīng)向雙邊市場進(jìn)行逐漸的轉(zhuǎn)變，同時電力交易存在著復(fù)雜化的特點(diǎn)。二是具有著顯著的競爭，使其現(xiàn)貨市場不斷的加快。三是要對市場模式進(jìn)行創(chuàng)新，通過對差價合同的新型集約化模式進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，將會對原來市場模式帶來一定的沖擊，這個影響是比較大的。三是新電改的出現(xiàn)，對原來電力市場的限制因素進(jìn)行打破，同時原來市場的機(jī)制也存在較大的變化。

 

3.1不斷創(chuàng)新管理比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié) 

      通過融合售電市場的管理，其中不僅包括售電企業(yè)以及相關(guān)發(fā)電企業(yè)注冊，還有電力市場在交易過程中的計量方式，同時也包含市場經(jīng)營中的額主體以及相關(guān)用戶等部分入市企業(yè)和組織等，還能在一定程度上從市場準(zhǔn)入制度分析，結(jié)合注冊等一系列方式促進(jìn)所有環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，建立相對來說比較 系統(tǒng)化的制度方式。通過科學(xué)研究現(xiàn)階段電力市場在經(jīng)營中的主體，要求其書寫相應(yīng)的承諾書，之后進(jìn)入到公示環(huán)節(jié)中，在達(dá)到相互認(rèn)可之后，便可以將 其直接的上傳到電力市場的準(zhǔn)入名單之中，并且還需要對其做出及時更新，保證其售電組織和用電大戶之間交易的透明化。 

3.2對電力市場交易過程中的管理進(jìn)行不斷提高 

      對于電力市場而言，交易組織部門主要負(fù)責(zé)的就是對電力實施相應(yīng)的管理以及交易，其中還需要做到平臺建設(shè)和市場交易監(jiān)督管理等，交易管理則 需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)則進(jìn)行，在交易平臺的幫助下就能保證不同電力交易工作的有效實現(xiàn)，在交易管理的過程中應(yīng)該對以下方面引起高度的重視，一是現(xiàn)貨交易市場通常情況下是進(jìn)行調(diào)度組織管理的，因為調(diào)度組織具有技術(shù)方面的優(yōu)點(diǎn)，能夠更好的去保證電力市場交易過程中的安全性。二是根據(jù)其具體的交 易方式來對交易組織進(jìn)行確定，交易方式主要是包括了雙邊和集中競價交易等，雙邊交易可以充分的調(diào)動電力市場經(jīng)營逐漸間存在的靈活性，在此基礎(chǔ)上對其交易的價格作出的確定，完成共識前是需要經(jīng)過電力交易機(jī)制作出審批，從而得到電力市場的交易結(jié)果。對于集中競價貿(mào)易而言，其方式可以在交易平臺的幫助下，不僅能確定電量，同時還能確定其價格，其掛牌交易的形式也可以在電力交易平臺上進(jìn)行，這樣能夠及時的了解電力需求或者供電信息及時發(fā)布，通過市場交易機(jī)構(gòu)來對其結(jié)果進(jìn)行確定。 

3.3對電力市場交易合同要進(jìn)行科學(xué)合理管理 

       對于電力市場交易組織而言，其工作主要負(fù)責(zé)的就是對電力市場交易合同樣本的作用進(jìn)行有效的制定，在交易平臺的幫助下能夠保證合同有效的簽訂以及管理，同時也會負(fù)責(zé)合同在進(jìn)展過程中的狀況，所以在整個過程應(yīng)該對以下內(nèi)容進(jìn)行重視:一是合同內(nèi)容。需要涉及到權(quán)利和義務(wù)的明確，與此同時還要對一些異常狀況進(jìn)行及時的處理，例如偏差電量等，二是應(yīng)該對現(xiàn)階段電力市場在經(jīng)營過程中的主體以及用戶互保協(xié)議存在的合法性進(jìn)行承認(rèn)，這樣能夠讓市場經(jīng)營存在較大的靈活性。三是進(jìn)行現(xiàn)貨市場管理，對偏差電量要制定有效的處理，這樣做的目的能在遵守安全的前提下，利于合同電量進(jìn)行剛性實施。